響水縣作風建設突出問題專項整治實施方案

為切實解決作風建設中存在的突出問題，堅決狠剎“四風”，嚴防反彈回潮，經研究決定，4月至11月在全縣組織開展作風建設突出問題專項整治，現提出如下實施方案：

一、工作目標

始終保持對違反作風建設規定“零容忍”的鮮明態度，堅持穩中求進、嚴肅治標、標本兼治，以各級領導干部為重點，堅決整治作風建設突出問題，以“抓常、抓實、抓細、抓深”為原則，一體推進“三不”機制，持之以恒、久久為功，推動中央八項規定精神落地生根、化風成俗。

二、整治范圍

全縣各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、人民法院、人民檢察院、群團組織機關及工作人員；國有企業，公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位，基層群眾性自治組織及從事管理的人員；授權或者受委托管理公共事務的組織及從事公務的人員。

三、整治重點

（一）吃喝上的不良風氣。重點整治：在工作期間和明令禁止的特殊時期飲酒；以公務接待或者工作餐名義搞變相吃喝；超標準超范圍接待；到隱蔽場所公款吃喝；不吃公款吃老板；接受管理服務對象宴請，把吃喝費用拿到服務對象或者下屬單位報支；以辦公用品、會議費等虛假名義報銷餐費，將違規吃喝費用混入食堂正常開支；公款購買酒水茶葉香煙，在公務接待中使用酒水等突出問題。

（二）交往上的不良風氣。重點整治：收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、電子紅包、煙酒、消費卡、土特產、有價證券、股權、其他金融產品等；向上級或者有關單位送錢送物；利用地方特殊資源謀取私利；對分管領域存在的不正之風不敢管、不愿管；政商交往不清，向服務對象借貸、放貸牟利，利用職務之便或者職務上的影響，委托特定關系人充當掮客，向服務對象入股、推銷業務、介紹工程、低價購買產品或者服務；干預執法、司法活動，說情打招呼甚至站臺撐腰等突出問題。

（三）車輪上的不良風氣。重點整治：違規使用公務用車，超標準配備車輛，違規借用下屬單位或者其他單位（個人）車輛；公務加油卡管理不規范，違規使用公務加油卡，違規報支加油費用；私車公養，利用職權和職務上的影響在下屬單位或者其他單位報銷應由個人承擔的汽油費、修理費、保險費等；社會化租賃用車不規范；酒后駕車等突出問題。

四、整治措施

（一）重申紀律禁令。縣紀委監委會同縣政府辦、財政、機關事務服務中心等部門，全面梳理公務接待、公務卡使用、內部食堂管理、公車管理使用等方面制度規定，針對薄弱環節開展專題調研，進一步完善制度，重申“同城不得接待、公務接待不得飲酒、工作期間不得飲酒、公共場所不得酗酒”等禁止性規定。

（二）開展約談提醒。各鎮（區）、各部門單位分層分級開展專項整治約談提醒，強調紀律要求，造濃整治氛圍。單位主要負責同志對班子成員進行約談提醒，縣紀委監委派駐（出）機構負責同志對駐在（聯系）單位主要負責同志和財務、辦公室、人事等重點崗位的分管領導、負責同志進行約談提醒，班子成員對分管范圍內人員進行約談提醒。首次約談提醒須在4月25日前全部完成，并留存備查；國慶中秋、元旦春節等重要節點前還應分別約談提醒一次，必要時隨時約談提醒。

（三）組織專項督查。縣紀委監委派駐紀檢組對駐在單位食堂不間斷開展督查；各派出監察員辦公室、鎮（區）紀（工）委對所在鎮（區）范圍內的單位食堂及飯店不間斷開展督查；縣紀委監委（作風辦）不定期組織對全縣范圍內單位食堂和飯店進行抽查�？h政府辦、縣級機關工委、公安、財政、審計、機關事務服務中心、稅務、市場監管等職能部門，要主動開展專項督查，對發現的作風問題線索及時移送紀委監委扎口管理。

（四）從嚴查處問責。對違反作風建設規定的行為堅決“零容忍”，對發生在黨的十九大之后的作風方面頂風違紀問題，一律從嚴從重、一律通報曝光，并督促責任人在民主生活會（組織生活會）上作深刻檢查。各級黨組織要履行好全面從嚴治黨主體責任，對本鎮（區）、本部門發生的問題嚴肅查處問責。紀檢監察機關要建立作風問題線索快速查辦機制，突出“關鍵少數”，嚴格“一案雙查”，既追究當事人責任，同時追究相關領導責任。

（五）強化教育宣傳。各鎮（區）、各部門單位要充分發揮社會監督和媒體宣傳作用，通過網站、公眾號、電視欄目等渠道，對開展專項整治進行廣泛宣傳，公布舉報郵箱和舉報電話，引導群眾積極參與，形成全縣上下深入推進專項整治的濃厚氛圍。在“清風響水”公眾號設立監督舉報熱線，在響水電視臺設立監督曝光臺，加大作風問題通報曝光力度。

五、工作要求

（一）強化組織領導。專項整治工作在縣委統一領導下組織實施，縣紀委監委具體負責。成立縣專項整治工作領導小組，縣紀委監委主要領導擔任組長，縣紀委副書記、縣監委副主任擔任副組長，縣政府辦、縣級機關工委、公安、財政、審計、機關事務服務中心等部門為成員單位。領導小組辦公室（簡稱縣專項整治辦）設在縣紀委監委黨風政風監督室，各成員單位抽調骨干力量參加日常監督檢查工作。各鎮（區）、各部門單位要成立相應的工作機構，加強領導，有序推進，狠抓落實。

（二）強化協作配合。各級黨組織要堅決扛起主體責任，扎實抓好專項整治的組織、協調、督促、檢查工作。紀檢監察機關要推動形成主體責任與監督責任貫通發力的工作格局�？h政府辦、財政、機關事務服務中心等部門要主動發揮職能優勢，加強頂層設計，進一步扎緊扎牢制度籠子，鏟除作風突出問題滋生土壤�？h專項整治辦建立定期會商制度，適時召開協調調度會，推動專項整治工作深入開展。

（三）強化跟蹤問效。各鎮（區）、各部門單位要加大督查推進力度，定期開展監督檢查，層層傳遞壓力，營造強勢組織推進專項整治的濃厚氛圍。要嚴防形式主義、官僚主義，不搞花拳繡腿、不搞繁文縟節、不做表面文章，解決具體問題。紀檢監察機關要加大監督執紀問責力度，發現苗頭性、傾向性問題及時交辦督辦，對推進專項整治工作敷衍塞責、問題多發易發的鎮（區）和部門單位，一律從重嚴肅懲處并予以通報曝光。